W trakcie ostatniego posiedzenia Komisji Gospodarki Miejskiej i Ochrony Åšrodowiska (zobacz także: Program inwestycyjny zaakceptowany), na spotkanie przyszli przedstawiciele WydziaÅ‚u Architektury i Urbanistyki UrzÄ™du Miejskiego, którzy mieli przedstawić aktualnÄ… sytuacjÄ™ miasta w kontekÅ›cie posiadania planów zagospodarowania oraz studiów uwarunkowania i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Pod tymi nazwami kryjÄ… siÄ™ bowiem zaÅ‚ożenia, pozwalajÄ…ce lub nie na powstawanie takiego, a nie innego charakteru zabudowy mieszkaniowej, usÅ‚ugowej lub przemysÅ‚owej.
- Oplanowanych terenów, na których byÅ›my mogli dzisiaj rozpocząć budowÄ™ na okoÅ‚o 300 tysiÄ™cy mieszkaÅ„ców. Z punktu widzenia potrzeb planistycznych, moglibyÅ›my wiÄ™c nie planować. Planowanie nie jest jednak po to, by zabezpieczyć do budowania lub niebudowania, ale konieczność zagwarantowania Å‚adu przestrzennego. JeÅ›li nie ma planu, to każdy może na podstawie podobieÅ„stwa wystÄ™pować o warunki zabudowy i te sÄ… wydawane takie jak chcÄ… lub nie. Najlepiej byÅ‚oby caÅ‚e miasto oplanować, ale to niestety wiąże siÄ™ z niedogodnoÅ›ciami, gdyż zaplanowanie oznacza przeważnie zÅ‚ożenie wniosku o wykup gruntu - przyznaÅ‚ na wstÄ™pie wiceprezydent JarosÅ‚aw Grobelny. Jak przekazano, obecnie szacuje siÄ™ iż wedÅ‚ug wyceny UrzÄ™du Miejskiego, na taki wykup potrzebne byÅ‚oby do wydania okoÅ‚o 10 milionów zÅ‚otych. Mowa o gruntach prywatnych, na których wytyczono w planach drogi do zrealizowania w bliższej lub dalszej przyszÅ‚oÅ›ci.
- W latach 2003 do 2015 wpÅ‚ynęło łącznie 164 wnioski o zmianÄ™ bÄ…dź stworzenie nowego planu lub studium. Z tej puli 81 zostaÅ‚o zrealizowanych lub jest w trakcie realizacji na drodze decyzji administracyjnej albo w drodze planu miejscowego. W poszczególnych latach funkcjonowaÅ‚o to w różny sposób - przekazaÅ‚ Krzysztof GaÅ‚a z WydziaÅ‚u Architektury i Urbanistyki UrzÄ™du Miejskiego w Gnieźnie.
W chwili obecnej okoÅ‚o 60% powierzchni miasta jest już opracowane pod kÄ…tem zagospodarowania przestrzennego, przy czym najwiÄ™ksze obszary nie posiadajÄ…ce planów dotyczÄ… Lasu Miejskiego, ale także obszaru centrum i osiedli zabudowy wielorodzinnej. Radny Janusz Brzuszkiewicz zapytaÅ‚, czy prawdÄ… jest iż na terenie Gniezna nie można budować domów powyżej czterech kondygnacji: - Nie ma takiego przepisu. Wszystko zależy od terenu i obowiÄ…zujÄ…cego planu oraz projektów inwestora - odpowiedziaÅ‚ Krzysztof GaÅ‚a. Pytania pojawiÅ‚y siÄ™ także w kontekÅ›cie terenu po byÅ‚ej cukrowni i garbarni, gdzie obowiÄ…zuje zabudowa wielorodzinna, obecnie w wiÄ™kszoÅ›ci wykorzystana w rejonie ul. Pstrowskiego, a także usÅ‚ugowa i przemysÅ‚owa.
- Wydaje mi siÄ™, że używanie formuÅ‚y budownictwo mieszkaniowe w planie zagospodarowania, powinno mieć wyjaÅ›nione jaki to typ zabudowy - czy wielorodzinne czy jednorodzinne - stwierdziÅ‚ radny Ryszard KarmoliÅ„ski. Jak przyznaÅ‚, powinno siÄ™ takie zapisy stosować obligatoryjnie, gdyż rodzi to potem problemy: - W rejonie ul. WrzesiÅ„skiej deweloper przymierzaÅ‚ siÄ™ do budownictwa mieszkaniowego wielorodzinnego i podobno nie dostaÅ‚ zgody, ale byÅ‚oby ono dopuszczalne - co dla mnie jest kuriozum - mimo iż jest to na osiedlu domów jednorodzinnych. Jest możliwość budowy takiego domu, ponieważ w odlegÅ‚oÅ›ci 150 czy 200 metrów jest budownictwo wielorodzinne i mam tu na myÅ›li bloku przy ul. WolnoÅ›ci.To jest kompletnie bez sensu. Nie bierze siÄ™ pod tego, co jest obok, a to co jest kilkaset metrów dalej? - pytaÅ‚ radny. - UrzÄ…d musi dziaÅ‚ać w granicach prawa i zgadzam siÄ™ z panem radnym. Można wydać decyzjÄ™ innÄ…, ale wtedy inwestor siÄ™ odwoÅ‚uje i SKO bÄ™dzie siÄ™ nam pytać, czy nie umiemy czytać przepisów. Machina urzÄ™dnicza, ta odwoÅ‚awcza, nie widzi żadnych racji spoÅ‚ecznych. To siÄ™ może wydawać bolesne i dziwne, ale czytajÄ…c niektóre decyzje SKO uchylajÄ…ce racjonalne decyzje prezydenta, to czasem nie wiadomo co myÅ›leć - przyznaÅ‚ JarosÅ‚aw Grobelny. - Z artykuÅ‚u 61 Ustawy o planowaniu wynika jasno pięć warunków, które muszÄ… być speÅ‚nione do wydania decyzji. Ta odlegÅ‚ość, o której tu mowa, to trzykrotna szerokość frontu dziaÅ‚ki, ale nie mniej niż 50 metrów. Czyli jeÅ›li dziaÅ‚ka ma 70 metrów dÅ‚ugoÅ›ci wzdÅ‚uż drogi publicznej, to ta trzykrotna odlegÅ‚ość wynosi 210 metrów a gwarantujÄ™, że w obrÄ™bie 200 metrów znajdzie siÄ™ nawet jedna funkcja z takich obiektów, która tam jest i wtedy może obowiÄ…zywać dla wydawanej decyzji - wyjaÅ›niÅ‚ zaÅ‚ożenia przepisów Krzysztof GaÅ‚a.
- Te przepisy sÄ… absurdalne. MyÅ›lÄ™, że mimo iż sÄ… takie zapisy, to trzeba siÄ™ przeciwstawiać im - stwierdziÅ‚ Ryszard KarmoliÅ„ski. MaÅ‚gorzata Suchecka, dyrektor WydziaÅ‚u Architektury i Urbanistyki przyznaÅ‚a: - Przeciwstawiamy siÄ™, wydajÄ…c odmowy o warunkach zabudowy, wÅ‚aÅ›nie patrzÄ…c na to wÅ‚aÅ›nie przez podobny pryzmat, ale nie jednokrotnie mamy rozstrzygniÄ™cia Kolegium OdwoÅ‚awczego, który nakazuje nam jeszcze raz do tego podejść. Logika logikÄ…, ale przy takim zapisie w ustawie nic nie możemy zrobić.