Większa pomoc dla gastronomii od Miasta nie jest już możliwa?

środa, 14 kwietnia 2021 10:08

Większa pomoc dla gastronomii od Miasta nie jest już możliwa?

Rafał Wichniewicz

wielkość czcionki Zmniejsz czcionkę Powiększ czcionkę
Skomentuj jako pierwszy!

Do Rady Miasta wpłynęła petycja od Izby Gospodarczej Gastronomii Polskiej, która apeluje o "wsteczne" anulowanie opłat za koncesje na sprzedaż alkoholu w lokalach, które z powodu zamknięcia są nieczynne lub działają w ograniczony sposób.

Pytanie zadane w tytule przewijało się w trakcie posiedzenia Komisji Skarg i Wniosków, która obradowała w miniony poniedziałek nad tematem petycji skierowanej przez IGGP. W jej treści autorzy zaapelowali o to, by Rada Miasta podjęła uchwałę, umożliwiającą zniesienie opłaty za koncesje nie tylko w tym roku, ale także za 2020 rok, kiedy również wiele lokali było zamkniętych.

Przypomnijmy iż w marcu podjęto uchwałę o zwolnieniu z drugiej raty opłat na 2021 rok. Stało się to po zmianie przepisów, które wprowadzono 25 stycznia br. Można było także dokonać zwolnienia z opłat za pierwszą ratę, ale nowe prawo ustaliło termin podjęcia takiej uchwały na 31 stycznia br., a więc samorządy miały bardzo mało czasu na przygotowanie dokumentu oraz jego podjęcie przez radę.

- Nikomu nie trzeba tłumaczyć o roli, jaką w każdym mieście większym i mniejszym odgrywa gastronomia. Jest to taki krwiobieg miejsc, gdzie ludzie się spotykają, funkcjonują. Dzisiaj Gniezno bardzo silnie wpisuje się w ten nurt przywracania miasta mieszkańcom, kolejne deptaki, działania zmierzające w kierunku zatrzymania w mieście i funkcjonowania. Gastronomia jest do tego niezbędna. Wszyscy zdajemy sobie sprawę, że bez lokali gastronomicznych, miejsc, gdzie mogą się spotykać, rozmawiać, wymieniać poglądy, tej roli miejskiej typowo nie uda się utrzymać - przyznał Krzysztof Heller, wielkopolski lider IGGP. Jak stwierdził, na tę chwilę wiele miast pozytywnie ustosunkowało się do petycji, które masowo skierowano do różnych ośrodków na terenie kraju: - To są bardzo małe pieniądze z punktu widzenia miasta, które - jak dobrze wiemy - zarówno za rok poprzedni, jak i obecny wpłynęły na ten cel z innego źródła, czyli z handlu w kwocie większej niż tak naprawdę miałaby być zwrócone gastronomii. W związku z tym jest nasza petycja do Rady Miasta.

Przewodniczący Jan Budzyński stwierdził iż temat ten był omawiany na ostatniej sesji Rady Miasta i przyjęto uchwałę o zwolnieniu z drugiej raty opłaty w 2021 roku (lub zwrotu środków za nią w przypadku opłacenia z góry za cały rok). - My tych problemów nie rozwiążemy w 100%. Nie ma mowy. Od tego są agencje rządowe, tarcza jedna, druga, trzecia, czwarta itp. Nie wiem ile państwo otrzymaliście - czy nic, bo nie wiem czy to prawda, nie chcę się bawić w politykę. W tym zakresie miasto i rada się pochyla i będzie gastronomii pomagać- stwierdził.

Następnie Sylwia Jabłońska, dyrektor Wydziału Spraw Społecznych wskazała na przepisy, na podstawie których może działać Rada Miasta. Przypomniała, że przepisy umożliwiające zwrot środków zostały wprowadzone na krótko przed końcem stycznia i wiele samorządów nie zdążyło przygotować dokumentów do końca tego miesiąca, a także przyjąć ich na posiedzeniu rady. Dodała też, że w przypadku utrzymania się obecnej sytuacji, planowana jest kolejna uchwała zwalniająca z opłaty trzeciej raty za koncesje. Wymieniła także ulgę za wynajem lokali w zasobie komunalnym: - Staramy się patrzeć na ten problem w odniesieniu do istniejących aktów prawnych - stwierdziła.

Krzysztof Heller przyznał: - Wszyscy zdajemy sobie sprawę, że zniesienie opłaty za koncesję alkoholową nie rozwiąże wszystkich spraw i problemów oraz bolączek gastronomii. To rzecz oczywista. Zgadzamy się też z tym iż nie jest to kwestia obligatoryjna, ale zostawiono to w gestii rady gminy, która może takie działania podjąć. Kilkadziesiąt tych, które podjęło taką decyzję również ze zwolnieniem wstecznym. Oczywiście prawo nie działa wstecz, ale z drugiej strony rzymska maksyma mówi, że chcącemu nie dzieje się krzywda. W związku z tym wiele rad gmin podjęło decyzję o zwolnieniu z rat za 2020, co nie stanowi żadnego problemu i również tego typu działania można było podjąć - stwierdził, dodając iż opinie prawne są bardzo różne i problem nie leży w nich, ale w woli samych radnych. Dodał iż procent lokali komunalnych, które są wykorzystywane przez gastronomię, jest mały, a większość z najemców znajduje się w budynkach prywatnych, gdzie czynsz reguluje ich właściciel: - Generalnie nie oczekujemy tego, żeby gmina rozwiązała problem gastronomii, ale z drugiej strony tak niewielka pomoc z punktu widzenia gminy i tak niewielki krok radnych, którzy konkretnie głosują tak lub nie według swojego uznania, jest wskaźnikiem tego, jakie mamy podejście do gastronomii i jak widzimy jej rolę w mieście.

Jan Budzyński stwierdził: - Co do roku 2020 to właściwie nie wracamy, bo tego roku w zasadzie już nie ma. Co do 2021 roku to działamy na tyle ile jest to możliwe. Na pytanie radnego Tomasza Dzionka o to, ile podmiotów z Gniezna należy do IGGP, jej przedstawiciel przyznał, że "tylko kilka". - Izba powstała w lipcu 2020 roku, czyli funkcjonuje niecały rok i na tę chwilę jest już ponad 1200 członków Izby i realizujemy teraz projekt pozwu grupowego gastronomii polskiej przeciwko Skarbowi Państwa, do którego zgłosiło się ponad 500 podmiotów i kwota przekroczy za chwilę miliard złotych tego, co będziemy się domagali - odpowiedział Krzysztof Heller. Radny na to odparł iż dyskusja w tym temacie się już przewijała na poprzednich posiedzeniach rady i były rozważane różne możliwości, przede wszystkim pod kątem prawnym.

- Wiele rad gmin podjęło podobną uchwałę, po czym następne uchwały poszły jednak dalej i wstecznie doprowadziły do takiego zwrotu - stwierdził Krzysztof Heller, dodając iż nie ma przeszkód na tym, by głosować zgodnie tym, co zawarto w petycji - zwrot koncesji za 2020 rok. Sylwia Jabłońska odparła iż Urząd Miejski podlega wielu kontrolom - Wojewody czy Regionalnej Izby Obrachunkowej: - Posługuje się ona regulacjami prawnymi, które uniemożliwiają operowanie budżetem wstecz - mówiła, dodając iż Miasto chce pomagać, ale musi działać w ramach obowiązujących przepisów.

W dalszej dyskusji argumenty w zasadzie wciąż pozostawały takie same i jedynie interpretacje przepisów oraz możliwości prawne dawały pole do dalszego rozważania, czy można byłoby "działać wstecz". Ostatecznie petycja została uznana za niezasadną, a ostateczna decyzja zostanie podjęta na najbliższej sesji Rady Miasta.

Dział: Samorząd

Tematy:

Galeria

View the embedded image gallery online at:
http://archiwum.gniezno24.com/aktualnosci/item/23203-wieksza-pomoc-dla-gastronomii-od-miasta-nie-jest-juz-mozliwa?tmpl=component&print=1#sigProGalleria6d6ad55bfe