Jak przekazali działacze, zgodnie z artykułem 37 Kodeksu postępowania cywilnego, z dniem 28 maja br. wnieśli do prezydenta Tomasza Budasza ponaglenie w sprawie notorycznego nieudzielania żadnej odpowiedzi na wnioski o udostępnienie informacji publicznej. Jak twierdzą, tak należy odczytywać treść odpowiedzi, jakie otrzymują na swoje zapytania i interpelacje, kierowane do Magistratu.
- Sprawa dotyczy pism, kierowanych do prezydenta miÄ™dzy 21 marca a 19 kwietnia 2018 roku. ZÅ‚ożyliÅ›my łącznie 14 zapytaÅ„ i interpelacji, w których byÅ‚y zapytania dotyczÄ…ce funkcjonowania i finansowania rozmaitych aspektów dziaÅ‚alnoÅ›ci UrzÄ™du Miejskiego, Prezydenta Miasta Gniezna i budżetu Miasta Gniezna. Nie zostaÅ‚y udzielone satysfakcjonujÄ…ce nas odpowiedzi, a te, które otrzymaliÅ›my, można potraktować jako brak odpowiedzi, bo żadnych merytorycznych faktów czy danych one nie zawieraÅ‚y - stwierdziÅ‚ radny Maciej Elantkowski. Jako przykÅ‚ad podaÅ‚ wysokość wydatków Magistratu na catering, usÅ‚ugi hotelowe, konsumpcjÄ™ oraz artykuÅ‚y spożywcze za lata 2015-2018, zestawienie gadżetów i upominków zakupionych z budżetu Miasta Gniezno w latach 2015-2018 czy wykaz umorzeÅ„ podatku czy rozÅ‚ożenia go na raty.
- W zwiÄ…zku z krążącymi po mieÅ›cie plotkami na temat preferowania, jeÅ›li chodzi o wynagrodzenia pracowników WydziaÅ‚u Promocji i Kultury, mamy zapytanie do prezydenta, jak to rzeczywiÅ›cie jest, czy istniejÄ… jakieÅ› kominy pÅ‚acowe czy nie. Ten temat nas trapi, bo do nas, jako radnych, wpÅ‚ynęły skargi MOPS na bardzo niskie pÅ‚ace tam zatrudnionych ludzi. PrzykÅ‚adowo, pracownik z wyższym wyksztaÅ‚ceniem, dostaje tam na rÄ™kÄ™ 1610 zÅ‚otych i co dla czÅ‚owieka po studiach jest wynagrodzeniem dość skromnym, stÄ…d chcemy wiedzieć, jak to siÄ™ ma do zarobków innych pracowników UrzÄ™du Miejskiego - stwierdziÅ‚ radny Marek Zygmunt. Jak dodaÅ‚, pytania też pojawiajÄ… siÄ™ w kwestii zarobków prezesów spóÅ‚ek, odpowiedzialnych za wywóz odpadów czy wodociÄ…gi, w przypadku to których ceny kolejno za odbieranie Å›mieci i dostarczanie wody caÅ‚y czas rosnÄ….
- Także zadaÅ‚em kilka pytaÅ„ panu prezydentowi w kontekÅ›cie zadÅ‚użenia Miasta Gniezna. JeÅ›li siÄ™ nic nie zmieni, to on wzroÅ›nie do ponad 100 mln zÅ‚otych i zadaÅ‚em proste pytanie - jak ksztaÅ‚towaÅ‚o siÄ™ zadÅ‚użenie Miasta Gniezna i jaki byÅ‚ koszt zaciÄ…gniÄ™tych kredytów na ich spÅ‚atÄ™ w latach 2013-2018, aby mieć oglÄ…d na całą sprawÄ™. Drugie pytanie zadaÅ‚em o rolowanie dÅ‚ugu, czyli o spÅ‚acanie dÅ‚ugu z kredytu za pomocÄ… innych, nowych kredytów. Odpowiedzi do dziÅ› nie otrzymaÅ‚em - stwierdziÅ‚ radny Jerzy Lubbe. Jak dodaÅ‚, koszty funkcjonowania UrzÄ™du Miejskiego wzrosÅ‚y w ostatnich latach z 14 do 26 milionów zÅ‚otych, dlatego zdecydowaÅ‚ siÄ™ zadać pytanie: - W jakiej wysokoÅ›ci prezydent wypÅ‚aciÅ‚ w ciÄ…gu tych czterech lat nagrody dla swoich zastÄ™pców, skarbnika i sekretarza, ile kosztowaÅ‚y wyjazdy i delegacje w kraju i za granicÄ…. To sÄ… bardzo proste pytania, bo nie rozumiemy, jak mogÅ‚y wzrosnąć koszty utrzymania o 12 mln zÅ‚otych. KwintesencjÄ… jest odpowiedź, jakie otrzymujemy na wiÄ™kszość pytaÅ„: "Nie wystarczy, aby udzielenie informacji byÅ‚o istotne z punktu widzenia interesu publicznego, ale musi być ono szczególne istotne, wnioskodawca musi wiÄ™c wykazać, że informacje, które zamierza uzyskać, nie dotyczÄ… wyłącznie jego interesu, ale dziaÅ‚a w interesie publicznym, a sprawy, o których chce zostać poinformowanym, majÄ… szczególne znaczenie dla funkcjonowania odpowiedniego szczebla organu samorzÄ…du terytorialnego". ProszÄ™ paÅ„stwa, pytania, my nie pytamy o nasze sprawy, tylko o sprawy mieszkaÅ„ców i odpowiedzi niestety nie uzyskujemy.
W związku z powyższym, radni złożyli w Urzędzie Miejskim pismo z ponagleniem o udzielenie informacji publicznej. Jak przekazali, jeśli nie otrzymają odpowiedzi w ustawowym terminie 14 dni, rozważają złożenie skargi do sądu administracyjnego.
Jakie jest stanowisko UrzÄ™du Miejskiego w sprawie wydatków na UrzÄ…d Miejski? - Radny powinien wiedzieć skÄ…d pochodzÄ… koszty, na które skÅ‚ada siÄ™ budżet miasta i na co jest on przeznaczany, ponieważ sam nad nim gÅ‚osuje, a także później, kiedy sÄ… przeszacowania w budżecie. Także co roku rada gÅ‚osuje nad absolutorium i wtedy majÄ… szansÄ™ zapoznać siÄ™ ze sprawozdaniem z realizacji budżetu, także nie rozumiem skÄ…d te pytania. Radny, gÅ‚osujÄ…c nad budżetem, analizujÄ…c sprawozdania, jeÅ›li siÄ™ tym interesuje, powinien znać odpowiedź na to pytanie - przekazaÅ‚a Anna Dzionek, rzecznik prasowy UrzÄ™du Miejskiego. Na pytanie o brak odpowiedzi ze strony Magistratu przyznaÅ‚a: - W ostatnim czasie radni faktycznie wysÅ‚ali do urzÄ™du i prezydenta kilkanaÅ›cie interpelacji, równolegle wraz z nimi pojawiÅ‚y siÄ™ wnioski o dostÄ™p do informacji publicznej. Jako urzÄ…d odpowiedzieliÅ›my w trybie wniosku o udzielenie informacji publicznej i chcÄ™ podkreÅ›lić, że czÄ™sto te wnioski dotyczyÅ‚y zestawieÅ„, stworzenia jakichÅ› tabeli, ponieważ radni wnioskujÄ…cy chcieli dokonać analizy ostatnich trzech lat, a wiÄ™c kadencji obecnego prezydenta. MogÄ™ siÄ™ tylko domyÅ›lić, że materiaÅ‚y, których oczekiwaÅ‚ radny od urzÄ™dników, sÅ‚użyÅ‚y mu w kampanii wyborczej. Nie może tak być, że urzÄ™dnik przygotowuje zestawienia kilkuletnie z informacji, które radny może znaleźć w budżecie miasta lub w Biuletynie Informacji Publicznej.
Treść pisma, złożonego przez GPS:
Gniezno, 28 maja 2018r.
Klub Radnych
Gnieźnieńskiego Porozumienia SamorządowegoSzanowny Pan
Tomasz Budasz
Prezydent Miasta Gniezna
WNIESIENIE PONAGLENIA
Na podstawie art. 37 § 1 Kodeksu postÄ™powania administracyjnego w zwiÄ…zku z art. 13 ust. 1 ustawy z 6 wrzeÅ›nia 2001r. o dostÄ™pie do informacji publicznej, Radni Klubu GnieźnieÅ„skiego Porozumienia SamorzÄ…dowego wnoszÄ… ponaglenie w zwiÄ…zku z nieudzieleniem odpowiedzi na wnioski o udostÄ™pnienie informacji publicznej w ustawowym terminie oraz ponownie proszÄ… o udostÄ™pnienie informacji w terminie 14 dni od otrzymania niniejszego pisma.
Uzasadnienie
Radni Klubu Gnieźnieńskiego Porozumienia Samorządowego wystąpili z wnioskami o udzielenie informacji publicznej w następujących sprawach:
1. Wykaz umorzeÅ„ podatku oraz rozÅ‚ożenia na raty za lata 2016-2017 – wniosek o udostÄ™pnienie informacji publicznej zÅ‚ożony przez radnego Krzysztofa Modrzejewskiego w dniu 22 marca 2018 roku.
2. WysokoÅ›ci wydatków UrzÄ™du Miejskiego za catering, usÅ‚ugi hotelowe, konsumpcjÄ™ oraz artykuÅ‚y spożywcze za lata 2015-2018 – wniosek o udostÄ™pnienie informacji publicznej zÅ‚ożony przez radnego Krzysztofa Modrzejewskiego w dniu 22 marca 2018 roku.
3. WysokoÅ›ci nagród dla urzÄ™dników za lata 2016, 2017 oraz 2018 wraz z informacjÄ… o nagrodach dla zastÄ™pców prezydenta, sekretarza i skarbnika – wniosek o udostÄ™pnienie informacji publicznej zÅ‚ożony przez radnego Jerzego PawÅ‚a Lubbe w dniu 21 marca 2018 roku.
4. Zestawienie delegacji sÅ‚użbowych Prezydenta (krajowych i zagranicznych) za lata 2015-2018 wraz z podaniem daty wyjazdu oraz powrotu, miejsca wyjazdu i kosztu delegacji – wniosek o udostÄ™pnienie informacji publicznej zÅ‚ożony przez radnego Jerzego PawÅ‚a Lubbe w dniu 21 marca 2018 roku.
5. Zestawienie tabelaryczne za lata 2013-2018 informacji na temat:
- niedoboru budżetu Miasta Gniezna w kolejnych latach,
- deficytu budżetu (narastająco) według lat,
- zaciÄ…gniÄ™tych kredytów i obligacji na pokrycie deficytu we wskazanych latach,
- wzrostu przychodów budżetu w latach 2013-2018 z objaÅ›nieniem z czego ww. wzrost wynikaÅ‚ w danym okresie,
- kwot wynikajÄ…cych z wydatków bieżących (niemajÄ…tkowych) za lata 2013-2018 – wniosek o udostÄ™pnienie informacji publicznej zÅ‚ożony przez radnego Jerzego PawÅ‚a Lubbe w dniu 6 kwietnia 2018 roku.
6. Informacji na temat tego czy w latach 2013-2018 wystÄ…piÅ‚o rolowanie (refinansowanie) dÅ‚ugu Miasta, a także na temat wskaźników zadÅ‚użenia budżetu Miasta Gniezna w latach 2013-2018 – wniosek o udostÄ™pnienie informacji publicznej zÅ‚ożony przez radnego Jerzego PawÅ‚a Lubbe w dniu 6 kwietnia 2018 roku.
7. Prognoza zadÅ‚użenia Miasta Gniezna na lata 2018-2022 – wniosek o udostÄ™pnienie informacji publicznej zÅ‚ożony przez radnego Jerzego PawÅ‚a Lubbe w dniu 6 kwietnia 2018 roku.
8. Zestawienie tabelaryczne wartoÅ›ci mienia komunalnego za lata 2013-2018 oraz o przedstawienie bieżącej informacji na temat mienia komunalnego – wniosek o udostÄ™pnienie informacji publicznej zÅ‚ożony przez radnego Jerzego PawÅ‚a Lubbe w dniu 6 kwietnia 2018 roku.
9. Zestawienia wynagrodzeÅ„ miesiÄ™cznych brutto prezesów i wiceprezesów spóÅ‚ek komunalnych podlegÅ‚ych Miastu Gnieznu przydzielonych przez Prezydenta Miasta Gniezna, bÄ…dź przez upoważnionÄ… przez niego osobÄ™ z wyszczególnieniem spóÅ‚ek i stanowisk wraz z przedstawieniem zestawienia nagród rocznych i dodatkowych wynagrodzeÅ„ brutto dla prezesów i wiceprezesów spóÅ‚ek komunalnych za lata 2015-2018 przydzielonych przez Zgromadzenie Wspólników – Prezydenta Miasta Gniezna bÄ…dź przez upoważnionÄ… przez niego osobÄ™, z wyszczególnieniem spóÅ‚ek i stanowisk – wniosek o udostÄ™pnienie informacji publicznej zÅ‚ożony przez radnego Marka Zygmunta w dniu 3 kwietnia 2018 roku.
10. Informacji na temat najwyższej, najniższej oraz Å›redniej wysokoÅ›ci wynagrodzenia pracowników WydziaÅ‚u Promocji i Kultury UrzÄ™du Miejskiego w Gnieźnie brutto wraz ze wszystkimi dodatkami – wniosek o udostÄ™pnienie informacji publicznej zÅ‚ożony przez radnego Marka Zygmunta w dniu 3 kwietnia 2018 roku.
11. Zestawienie zakupów artykuÅ‚ów spożywczych oraz kwiatów zakupionych przez UrzÄ…d Miejski w Gnieźnie w latach 2015-2018 wraz z wykazem ww. zakupów oraz kosztów poniesionych przez urzÄ…d z tego tytuÅ‚u – wniosek o udostÄ™pnienie informacji publicznej zÅ‚ożony przez radnego Marka Zygmunta w dniu 3 kwietnia 2018 roku.
12. Zestawienia gadżetów i upominków zakupionych z budżetu Miasta Gniezna w latach 2015-2018 z wyszczególnieniem rodzaju wszystkich gadżetów i upominków oraz ich iloÅ›ci wedÅ‚ug asortymentu wraz z przedstawieniem rocznych kosztów caÅ‚kowitych z podziaÅ‚em na lata – wniosek o udostÄ™pnienie informacji publicznej zÅ‚ożony przez radnego Marka Zygmunta w dniu 3 kwietnia 2018 roku.
Do dnia 28 maja 2018 roku radni Klubu GnieźnieÅ„skiego Porozumienia SamorzÄ…dowego nie otrzymali żadnej odpowiedzi na zÅ‚ożone wnioski. Zgodnie z prawem, udostÄ™pnienie informacji publicznej powinno nastÄ…pić w terminie 14 dni od zÅ‚ożenia wniosku. W przypadku wniosków radnych naszego Klubu termin ten dawno upÅ‚ynÄ…Å‚. PodkreÅ›lamy, że udzielenie odpowiedzi na wniosek o udostÄ™pnienie informacji publicznej stanowi realizacjÄ™ konstytucyjnego prawa każdego obywatela do uzyskiwania informacji o dziaÅ‚alnoÅ›ci organów wÅ‚adzy publicznej, bÄ™dÄ…c tym samym obowiÄ…zkiem organów wÅ‚adzy publicznej.
W ocenie radnych naszego Klubu, w szczególnym interesie publicznym leży transparentność wydatkowania Å›rodków publicznych. W zwiÄ…zku z tym, że Pan Prezydent dysponuje informacjami objÄ™tymi ww. wnioskami, ich udostÄ™pnienie nie powinno stanowić czynnoÅ›ci wymagajÄ…cej dużego nakÅ‚adu pracy, która powinna zostać zrealizowana w krótkim terminie. W zwiÄ…zku z powyższym wnosimy ponaglenie.
Brak jakiejkolwiek reakcji organu administracji publicznej, podobnie jak reakcja „niewÅ‚aÅ›ciwa” daje wnioskodawcy prawo zÅ‚ożenia skargi na bezczynność do sÄ…du administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 ustawy Prawo o postÄ™powaniu przed sÄ…dami administracyjnymi. W razie nieotrzymania wnioskowanych informacji we wskazanym terminie rozważymy zÅ‚ożenie skargi do sÄ…du administracyjnego.
Jeszcze raz prosimy o udostępnienie informacji objętych wnioskami radnych Klubu Gnieźnieńskiego Porozumienia Samorządowego w terminie 14 dni od dnia otrzymania niniejszego pisma.
Z poważaniem
Jerzy Paweł Lubbe
PrzewodniczÄ…cy Klubu
Gnieźnieńskiego Porozumienia Samorządowego